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 矿产资源 
加拿大:公众激进的环保活动影响矿业开发

当前,加拿大的群体性激进活动模式正发生着巨大的变化,而且公众对矿业项目的负面看法有所增加,环境保护人士和社会活动团体几乎对所有的矿业和能源项目都倾向于持否定态度。由于有了因特网、民间媒体和一天24小时不间断的消息传播,使得当今社会变得更加透明,这就是上述变化的触发因素之一。
     

加拿大的社会公共群体性活动模式为什么会发生变化呢?
     

早在2009年6月,一些影响力较大、资金雄厚的美国环保组织与一些加拿大的同类团体就在美国弗吉尼亚州举行集会,讨论并计划如何使他们不喜欢的能源和矿业项目失败,或是推迟实施。有报道称,美国的环保团体承诺,如果他们能有权决定对哪些项目进行反对以及对哪些项目进行资助,他们将对加拿大的环保组织进行资金支持。
这个秘密的安排和历史性的会面,使加拿大引入了美国环保运动的草根组织策略和沟通技巧。
     

长期以来,加拿大传统的公开协商方式和以缓和礼貌的方式解决异议的做法成为该国的一种社会文明。
     

但是,外界的影响和压力使一些被人们忽视的加拿大领土上的矿业项目也备受关注。比如Kamloops的一个拟建金矿就面临着巨大的反对声,卑诗省的Raven地下煤矿建设也受到审视。
     

如今,随着美国一些组织的经济支持和因特网及民间媒介的草根传播策略,加拿大的环保和社会活动团体也开始运用更加激进有效的沟通技巧。环保组织遵循的策略之一就是“推迟项目的效用不逊于否定项目”。通常,一个项目被推迟得过久,开发商就会放弃。在美国的50个州使用这一策略几乎都可以奏效。而项目遭遇长期拖延的公司通常就会寻找那些审批程序不太繁复和挑剔的目标国进行投资。
     

加拿大总理哈珀和自然资源部部长乔·奥利弗对自然资源业的支持并没有削弱反对者的声音。矿业项目的反对者常常会试图掌控新申请矿山项目的环境评估讨论进程。而他们的首要“武器”就是恐惧害怕心理,借此来影响那些对矿业项目持摇摆不定态度的群体。
     

当然,如果加拿大的矿业开发商想在当地得到积极的支持,就需要学习美国的矿业项目运营做法。那些在美国拥有争议性矿业项目的加拿大矿业公司通过实施战略性沟通策略和草根项目来引导公众舆论,获得公众对其项目的支持。他们常常会专门制定针对反对者的公关策略,而不是让他们来绑架公众意见和政府审批程序。
     

有这样一个案例,一家加拿大矿业公司组织精心策划了一次公众公关实战。当该公司了解到其在美国的露天铜矿建设项目遭到公众反对的时候,就在亚利桑那州的Tucson组织14000多名积极的支持者进行集会,其他更多的民众参与其中并发出对该项目的支持之声。当联邦法规机构故意推迟对其项目颁发环境评估研究时,这些集会者就发出了4000多封信件,要求政府迅速公布环评报告。该公司的铜矿项目预计在今年第四季度就可以获得美国联邦政府的最终审批。而如果没有公众的民间支持活动,恐怕该项目仍在政府冗长的、不确定的法规程序中拖延待查。
     

如果能够很好地利用社会民间媒介,并进行精确的人口结构定位研究,美国民间活动的人员网络征集工作就会顺利。就在不久前,一些矿业项目支持者通过向美国环保局发送电子邮件,抗议该机构的反对矿业举动。
     

因此,在加拿大本土的矿业公司应该学习那些在美国有项目的加拿大公司的做法,即凭借向公众讲述真实的、以数据说话的故事来寻求帮助。
     

民间草根力量通过展示其公众支持行动,使反对者保持中立,并推进审批程序,就会对矿业项目的实施提供巨大的帮助。

 

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