一、引言

笔者作为广西“西部人才培养特别项目”出国留学培训人员，由国家留学基金委和广西教育厅以访问学者身份派往加拿大北阿尔伯塔理工学院进行为期半年的培训。经过半年的学习、学校考察、课堂教学实践以及查阅、学习有关资料，笔者透过加拿大北阿尔伯塔省基础教育对加拿大的基础教育有了基本的了解。本文通过对加拿大基础教育体制、教育理念的介绍，并与我国基础教育进行粗浅的比较，希望能引起教育专家和同行们的关注和思考。

二、加拿大基础教育简介

   跟美国一样加拿大各省的基础教育都相对比较独立，比如在课程设置、教学大纲、教材、评估制度等等均享有自主权。加拿大基础教育阶段为12年，有各别省，比如安达略省基础教育阶段为13年。小学阶段为六年（一年级到六年级），初中阶段三年（七年级到九年级），高中阶段为三年（十年级到十二年级）。

（1）    办学形式和组织结构 

在办学形式上，加拿大主要有四种。这几种办学形式与美国及欧洲的一些国家及其相似。第一类是公立学校，由政府投资,学生上学不需要支付学费；第二类是私立学校，由集团或个人投资,学生上学需要支付学费；第三类是教会学校，由教会投资；第四类是家庭学校，由家庭自己筹办。

     尽管办学形式的不同，在加拿大，学校的组织结构大同小异。比如公立学校一般的组织结构为：学校委员会 — 董事会 — 校长 — 副校长 — 首席教师 — 教师。此外每个学校还要成立一个顾问委员会，顾问委员会一般由7－8名成员，成员由本学区的社会名人1人，校长1人，教师2人，家长2人，学生1－2人组成，参与学校管理和监督学校的一切行为。

（2）办学理念

加拿大教育工作者认为：学校教育是社会生活的准备，因此培养学生的创新精神、实践能力和社会适应能力成为教育的重点。在加拿大，尊重学生的个性差异，培养学生相信自己、建立自信是其教育的重要原则之一。在教学中，加拿大的教师经常鼓励学生，想方设法挖掘学生的长处，对学生予以赞赏、表扬。他们认为学生的个性差异是客观存在的，教师要加以引导而不是扼杀。尊重个性，让人的个性潜能得以发挥充分体现了加拿大教育个性化的思想，他们认为没有学生的个性，就谈不上学校的特色。在考察学校时，笔者发现很多学校都把尊重学生的个性差异，培养全面发展的人才作为其办学理念。

在这一理念的指导下，教师们形成共识，他们认为人是以不同的方式和步骤进行学习的。因此，无论个体有何差异，每个学生都可以成功。他们坚信学习占据人的一生，它需要学习者全身心的投入，学习是个人的行为也是社会的行为。因此，教育核心在于培养全面发展的人。

（3）学科设置

加拿大学校的课程设置是极为广泛的，与社会的需求密切相关。中小学教育课程一般分为核心课程和选修课程。在阿尔伯塔省，省教育部门规定的核心学科为英语、数学、科学（物理、化学、生物）、社会（地理、历史、文化、政府）、外语、体育。在核心课程的基础上，各校还开设了选修课程，这些课程范围几乎覆盖各行各业，又与地方社会经济特点密切相关。比如职业技术培训类课程有工业制造、金融理财、商业营销、糕点制作等，还开设使学生了解政府的课程，比如事业发展课，乡土发展，土著历史等等。只要社会需要都可开设，因此课程常改常新。通过选修课程教育，扩宽了学生的知识面，既照顾了学生的个性特长，又使学生直接获得生产、生活经验和技能，获得对社会历史的认识和理解，培养社会责任感。笔者在一所初中看到了一份选修课程表，这份选修课程表上罗列了近20门课程，内容包括工业制造、戏剧、缝纫、烹饪、舞蹈、环境与野外教育、电脑技术、艺术体操、器乐、汉语与汉民族文化、德语与德民族文化、乌克兰语与乌克兰民族文化等等。每个学生每学期要选择2门选修课程。加拿大人认为国家需要高精科技人才的同时，也需要大量的社会劳动后备军。从加拿大这些开设的课程来看，加拿大的人才观可见一斑。加拿大是双语国家，再加上移民较多，为了使各国的移民保持自己的民族传统文化，在加拿大有相当一部分中小学开设双语课程。比如在阿尔伯塔省首府埃德蒙顿市就有12所中小学施行汉英双语教育，其它还有一些学校施行德英双语、乌（乌克兰）英双语等等。

（4）教学运作

阿尔伯塔省教育部门规定：中小学每班的人数不得超过30人，与我国相比学校的规模很小。在笔者考察过的学校中在校生人数最多的也就1000多人，最少的300多人。在加拿大，学校没有高大的围墙和雄伟的校门，很多学校把几个建筑用长廊连在一起，活动场所大多也在室内，学生一到学校足不出户就可以完成一天的学习和活动。有些小学学生一到校就换上宽松柔软的鞋子，等到放学时再换回自己的鞋子回家。据老师介绍，这样做一方面是为了学生的健康发育，另一方面是为了预防活泼好动的学生在玩耍的过程由于鞋子过硬伤人。这一点反映了加拿大教育理念中的人性化的一面。加拿大的教师一般都有固定的教室，学生走班上课。教师里的布置也彰显教师的个性，上英语课（相当与国内的语文课）的老师把教室布置得像一个文学殿堂，书架上摆放文学名著，墙上贴满文学大师的画像。上数学课的老师把教室布置的像一个数学乐园。上自然科学课老师的教室其实就是一个科技试验室。在加拿大，每位中小学受聘教师每周（周一－周五）在校的工作时间为1430分钟，合24个小时，每天有效工作4.8个小时，平均每天要上5节课左右（每节课50分钟），与国内教师每天只上2－3节相比繁忙很多。放学后教师们一般会留在学校批改作业，备课或者开例会大约下午6时才回家。工作繁忙，却很少有工作怠倦、拖沓、满腹牢骚的现象，这种敬业精神不得不令人敬佩。

（5）学生管理

在加拿大，对中小学生的管理可以说做到了细致入微。每个学龄儿童从进入学校的第一天起就人手一本“学习日志”，用于记录每天的学习活动、学习进程乃至生活计划。开学头三周教师就先教会学生如何使用这本“学习日志”，教师们认为只有学生学会计划好每天的所做的事情，才谈得上将来为自己计划好人生。有趣的是这本“学习日志”从小学生到大学生人手一册。加拿大的中小学校对学生的日常管理也非常严格，在加期间笔者到过5所中小学参观考察。每到一所学校都发现一些在学生纪律管理上与我们有共性的地方。比如：在St Joseph高中，学校规定学生要按时到校，旷课5节书面警告，旷课达15节停课；学生在校必须佩戴ID（证明学生身份的校徽），无校徽者，各部门可以拒绝为其提供服务；校园学习区域内不许玩滑板、打牌、不能使用手机、传呼机和CD机。在Rosslyn School学校要求学生衣着整洁、大方，衣服上不能有任何带有暴力、黄色、种族歧视的文字；女生不能穿露脐装、吊带装、透明装、低腰牛仔裤和迷你裙；男生不能穿过于紧身的T桖和低腰牛仔裤，学生不允许染发。在Londondery School学校规定凡在教室内严重违反纪律影响其他人上课的，教师可以把其带到Timeout（类似禁闭室），由校长谈话，或自学。

（6）学业成绩评估

加拿大基础教育的多样性决定了它学业测试的多样性，比如在测试与实用技术有关的课程时，教师就要求每个学生做研究课题。有些课程甚至还允许学生自己安排考试的时间。当然也免不了有像国内一样阶段测验、期中测验和期末考试，学生也有成绩单，但教师往往根据成绩单分别写明学生的强项、弱项以及下一步计划。考试的形式相对宽松，重在思考，学校看重的也是学生的能力。在加拿大的基础教学中，论文、调查报告、评论、实验报告等不仅是许多课程的作业内容，也是许多课程的考试内容。不少考试还采取开卷形式，目的就是培养学生独立思考的能力，而不仅仅是死记硬背。 加拿大没有全国统一的 “高考”，学生12年级毕业后如想继续升学可以参加学业考试。学生用学业考试的成绩和三年高中的学科成绩向大学提出申请。学生一次可以向3所大学和5所学院申请。如果有几所大学同时录取，则由学生选择就读的学校，如果申请失败或者不想继续升学，学生则可以到职业技术学院进行职业培训，也可以工作后再参加考试，读大学。

（7）办学特色

   　考察学校期间，一些学校的办学特色给笔者留下了深刻的印象。比如St.Joseph高中，为了充分发挥教师的职能，学校设有督导教师和课程教师。督导教师负责帮助学生制定学习目标；给学生提出学习建议；监督和检查学生的日常学习和行为表现。课程教师负责自己学科的教学。在这所高中，每位教师都可能身兼两职，既是督导教师也是课程教师，每个督导教师一般会带10－20名学生。这所学校还有一个ISDL（学生自主学习）课程。 这个课程是给那些学科很有特长的、自觉自律能力较好的学生提供的。开课前学生先接受测试来证明他（她）具备这样的能力，再由家长跟学校签订协议。这些学生不用到教室上课，每天都在规定的区域内自主学习，在这些区域里每天都有不同学科的老师个别辅导。督导教师会每周跟这些学生讨论，帮助其制定好学习目标和计划，家长定期检查学习进程。Rosslyn School是一所公立初中。这所学校开设了行为班和学能班，行为班是专门为那些行为有缺陷的学生提供的，这些学生一般先由学校提出建议，把学生带到心理诊所接受测试。如果证明这个学生有行为上的问题，就集中在一个班内学习。这样做是为了使这些学生学有所得，同时也避免他们对其他学生造成不必要的影响，而学能班是为那些学习上有缺陷的学生提供的。这些特色反映了加拿大尊重个性，重视人的潜能发挥的特点。

三、体会与思考

(1)     社会的关注，家长的参与

    在加拿大，人们非常清楚的认识到只有社会、学校和家长密切的合作才能给学生构建一个和谐的教育环境。加拿大的各中小学特别重视与社区的合作，在每个学校组成顾问委员会时都有一到两名本社区的名人。加拿大法律规定未成年人不能吸烟、酗酒，不能上娱乐性的酒吧、赌场，经营这些行业的商人严格的维护着国家的法律。各博物馆、展览馆、艺术中心，还有许多原奥运场馆，都向学生免费开放；负责接送学生的黄色大巴可以在大街小巷畅行无阻；官方不给学校排名；家长委员会直接参与学校管理，加强校方与家长的沟通协调，为学校做一些后勤服务工作。我们教育中，社会与学校缺乏合作精神。在形成学生的理想观、价值观、道德观乃至社会责任感，都缺乏社会的合作，很多情况下学校的教育显得苍白无力。家长也大多处于较为被动的位置，充其量也就开开家长会，缺乏一套较为系统的家校联合体系。相对与国内来说加拿大的基础教育是比系统的。
（2）灵活多样的课程，多维的人才观

教育的发展与社会经济发展相结合，社会需要高级人才，同样也需要大批拥有各种技能、有适应能力和创造力的人才，加拿大办学者深谙一个道理而且落实在行动上。从他们的课程设置就反映了这一点。首先要突出核心学科的地位，选用英语（语文）、数学、科学、社会、外语、体育等具有基础性的科目为核心学科，以促进学生德、智、体、美全面发展；其次开设灵活多样的、具有职业实用性的选修课，如电脑、电工、工业化学、文学鉴赏、器乐学习、烹饪等，以培养学生的学习兴趣、个性和特长；最后，建立完善的活动课程体系，如组织学生进行课外阅读、讨论、参观、调查等，以培养学生的观察、分析、解决问题的能力。与我国普遍存在的单一人才观相比，加拿大对人才的观念是多层次的。他们认为无论的科学家还是清洁工，只要他能为社会贡献就是人才。在我国应试教育的背景下，我们按照统一的模式来培养，扼杀了学生个性的发展，而近年来所推崇的素质教育在一些学校也只是停留在口号上。

（3）以人为本，注重教学过程，注重个性发展

　　加拿大是一个移民国家，由于学生的文化背景不同，学生的个性差异十分明显。因此，在学校教育中，尊重学生的个性，开发学生的潜能始终是放在第一位的。加拿大的许多学校为满足社会和学生的需要，开设各种各样的课程，让学生根据自己的兴趣选择不同的发展方向。他们认为没有学生的个性，就不可能有学校的特色。教育要尊重每个学生的个性，提供不同的学习途径，帮助学生发展个人的知识和能力，形成正确的人生观和价值观。加拿大教育尊重个性，让人的个性潜能得以发挥，实际上是在促进人的发展，就是在强调全面发展的教育。

加拿大教育工作者认为教与学是一种体验的过程，学生有充足的时间从事各种自己喜欢的实践活动，学生的课业负担相对较轻，绝没有疲于应付考试而加班加点现象。相反中国学生对考试无论是课堂教学测试还是正式考试的结果特别关注，而往往忽视了自身在学习过程中的情感体验和有效的自我评价。造成了我们的师生过分看中了考试的分数，而对于分数的过度追求造成教育过程的“高耗低效”。

四、结语

任何一种教育体制和管理模式都不可能是十全十美的。加拿大基础教育中有其长处也还存在许多问题。但吸收加拿大教育的先进经验，从加拿大基础教育发展来审视国际教育发展的趋势是一件很有意义的事情。